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標(biāo)段

名稱

估算價（人民幣萬元）

主要工程內(nèi)容

A1

富錦工區(qū)

54

硬化面積1800m?

集賢工區(qū)

63

硬化面積2100m?，雨水管道68.49m，檢查井2座，一字式出水口1處。

施工企業(yè)資質(zhì)等級要求

具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)。

財 務(wù) 要 求

近三年年平均營業(yè)額不低于300萬元人民幣。

業(yè) 績 要 求

近五年（2012年1月1日～遞交投標(biāo)文件截止日）內(nèi)累計獨立完成過3個高速公路施工項目且交工驗收合格。

信 譽 要 求

1.投標(biāo)人在近三年中不得在合同中違約、被驅(qū)逐出現(xiàn)場，亦不曾因任何原因而被廢除合同。

2.投標(biāo)人在近三年中未在交通工程建設(shè)領(lǐng)域因重大、特大工程質(zhì)量、安全事故受到省級及以上行政主管部門的通報，未在黑龍江省公路工程建設(shè)項目中發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全等事故并受到通報；

3.投標(biāo)人在近三年中不得拖欠農(nóng)民工工資情況。

4.投標(biāo)人及其法定代表人、擬派項目經(jīng)理在《檢查機關(guān)行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)》中無行賄犯罪記錄。

5.投標(biāo)人及其法定代表人未被人民法院列入失信執(zhí)行人名單。

如招標(biāo)過程中一經(jīng)查證投標(biāo)人有以上情況存在，將否決其投標(biāo)。

人  員

數(shù)  量

資 格 要 求

項目經(jīng)理

1

工程師，持有公路工程專業(yè)的一級建造師注冊證書 (注冊單位名稱必須與投標(biāo)人名稱一致)，5年以上工作經(jīng)驗，至少擔(dān)任過2個類似工程項目經(jīng)理，持有有效的B類安全生產(chǎn)考核合格證，近2年內(nèi)無行賄犯罪行為查詢記錄。

項目總工

1

道路與橋梁專業(yè)高級工程師，5年以上工作經(jīng)驗，至少擔(dān)任過2個類似工程項目技術(shù)負(fù)責(zé)人，持有有效的B類安全生產(chǎn)考核合格證。

條款號

評審因素與標(biāo)準(zhǔn)

1

評標(biāo)方法

本次評標(biāo)采用技術(shù)評分最低標(biāo)價法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，根據(jù)本章第2.2.1款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進行評分，并按投標(biāo)人得分由高到低進行排序，對排名前4名的投標(biāo)人的報價文件進行評審（滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件數(shù)量未超過4個的，不進行評分），按照評標(biāo)價由低到高的順序推薦1～3名中標(biāo)候選人。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

第一個信封

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨；

a.投標(biāo)函(第一個信封)按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)保證金、工期、工程質(zhì)量目標(biāo)及安全目標(biāo)；

b.投標(biāo)函(第一個信封)附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；

c.承諾函內(nèi)容與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進行修改和刪減；

d.按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容編制了施工組織設(shè)計及項目管理機構(gòu)相關(guān)圖表；

e.投標(biāo)文件(第一個信封)組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定：

投標(biāo)函(第一個信封)及投標(biāo)函附錄、承諾函應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人逐頁簽署姓名(本頁正文內(nèi)容已由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人簽署姓名的可不簽署)并逐頁加蓋投標(biāo)人單位章(本頁正文內(nèi)容已加蓋單位章的除外)。

（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的金額、形式、時效和內(nèi)容提供了投標(biāo)保證金：

a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額；

b.投標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶一次性遞交至招標(biāo)人指定賬戶。

（4）投標(biāo)人法定代表人的授權(quán)代理人，需提交附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書，并符合下列要求：

a.授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；

b.附有公證機關(guān)出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應(yīng)清晰可辨，同時公證內(nèi)容完全滿足招標(biāo)文件規(guī)定；

c.公證書出具的日期與授權(quán)書出具的日期同日或在其之后。

  （5）投標(biāo)人法定代表人若親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，并符合下列要求：

a.法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；

b.附有公證機關(guān)出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應(yīng)清晰可辨，同時公證內(nèi)容完全滿足招標(biāo)文件規(guī)定；

c.公證書出具的日期與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。

（6）投標(biāo)人的投標(biāo)內(nèi)容符合本項目招標(biāo)文件所明確的招標(biāo)范圍的相關(guān)內(nèi)容。

（7）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。

（8）投標(biāo)人的投標(biāo)有效期符合招標(biāo)文件的規(guī)定。

（9）投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的條件。

（10）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；

b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為；

f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。

（11）投標(biāo)人不存在串通投標(biāo)的情形。

（12）不存在違反法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。

第二個信封

(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨；

a.投標(biāo)函(投標(biāo)文件第二個信封)按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)價、工期、工程質(zhì)量目標(biāo)及安全目標(biāo)；

b.已標(biāo)價的工程量清單說明與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進行修改和刪減；

c.投標(biāo)文件第二個信封組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

(2)投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定：

投標(biāo)函(投標(biāo)文件第二個信封)、已標(biāo)價工程量清單(包括工程量清單說明及工程量清單各項表格<工程量清單表5.1、5.4>)的內(nèi)容應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人逐頁簽署姓名(本頁正文內(nèi)容已由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人簽署姓名的可不簽署)并逐頁加蓋投標(biāo)人單位章(本頁正文內(nèi)容已加蓋單位章的除外)。

(3)一份投標(biāo)文件只有一個投標(biāo)報價，未提交選擇性報價，投標(biāo)函報價與工程量清單匯總表的投標(biāo)報價必須一致；

(4)投標(biāo)人填寫完畢的工程量清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進行修改；

(5)投標(biāo)人的投標(biāo)價未超過招標(biāo)人最高投標(biāo)限價；

(6)投標(biāo)人不存在串通投標(biāo)的情形；

(7)不存在違反法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。

2.1.2

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

（第一個信封）

(1)投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、基本賬戶開戶許可證、驗資報告；

(2)投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定；

(3)投標(biāo)人的財務(wù)狀況應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定；

(4)投標(biāo)人的類似項目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定；

(5)投標(biāo)人的信譽符合招標(biāo)文件規(guī)定；

(6)投標(biāo)人的項目經(jīng)理和項目總工資格符合招標(biāo)文件規(guī)定；

(7)資格審查資料應(yīng)與投標(biāo)人在黑龍江省交通運輸廳門戶網(wǎng)站的“黑龍江省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從業(yè)單位信用信息管理系統(tǒng)”中所填報的“從業(yè)單位信用信息管理系統(tǒng)”中信息的一致；

(8)投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形；

(9)投標(biāo)人不存在串通投標(biāo)的情形；

(10)不存在違反法律、法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。

2.2.1

第一個信封評審

分值構(gòu)成

(總分100分)

詳見評標(biāo)辦法附件（第一個信封評審評分標(biāo)準(zhǔn)）

2.2.1

第一個信封評審

分值構(gòu)成

(總分100分)

企業(yè)資質(zhì)10分；

項目管理機構(gòu)20分；

施工業(yè)績15分；

履約信譽15分；

財務(wù)能力15分；

施工組織設(shè)計25分；

具體的評分標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦法附件（第一個信封評分標(biāo)準(zhǔn)）

需要補充的其他內(nèi)容：

一、當(dāng)通過第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）初步評審和資格審查的投標(biāo)人超過4名時，評標(biāo)委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行評分，并按綜合得分由高到低的順序確定通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)人。投標(biāo)人在第一個信封綜合得分相等時，按黑龍江省交通運輸廳2015年度施工企業(yè)信用評價中取得信用等級高的優(yōu)先；黑龍江省交通運輸廳2015年度施工信用評價等級也相同的，按投標(biāo)人業(yè)績得分高且數(shù)量多的優(yōu)先，若業(yè)績得分相同且業(yè)績數(shù)量相等的，按投標(biāo)人年平均營業(yè)額高的優(yōu)先。

當(dāng)通過第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)人不少于3名且沒有超過4名時，不再進行評分。

二、評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的第二個信封（投標(biāo)報價和工程量清單）評審后，按投標(biāo)報價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。當(dāng)投標(biāo)人的評標(biāo)價相同時，按投標(biāo)人在第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）中排名的先后次序確定中標(biāo)候選人的排序。

三、1、評標(biāo)委員會有權(quán)根據(jù)投標(biāo)人的報價情況，要求投標(biāo)人提供證明其報價不低于成本價的證明材料。2、投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)自己投標(biāo)報價情況判斷，如果價格低于A值的，應(yīng)當(dāng)對相應(yīng)投標(biāo)報價作出書面說明并準(zhǔn)備相關(guān)證明材料（詳細的清單預(yù)算等），開標(biāo)時隨時準(zhǔn)備提供給評標(biāo)委員會審查。

A=【（最高投標(biāo)限價*0.85）+（參加第二信封評審且范圍在最高投標(biāo)限價至最高投標(biāo)限價*0.8 (含本數(shù)值)之間的投標(biāo)報價算術(shù)平均值）】/2

四、評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進行評審后，因有效投標(biāo)不足3個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標(biāo)。未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由。

評標(biāo)委員會對通過第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)人的第二個信封（投標(biāo)報價和工程量清單）進行評審后，有效投標(biāo)不足3個的，可以否決全部投標(biāo)。未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

此次評分采用百分制：評分內(nèi)容和權(quán)重分值劃分如下

1、企業(yè)資質(zhì)                                                              10分

2、擬投入本項目的項目經(jīng)理和項目總工資歷                                  20分

3、類似工程施工業(yè)績                                                      15分

4、履約信譽                                                              15分

5、財務(wù)能力                                                              15分

6、施工組織設(shè)計                                                          25分

綜合得分                                                                100分

評分因素與權(quán)重分值

評分標(biāo)準(zhǔn)

評分因素

評分因素權(quán)重分值

各評分因素

細分項

分值

資質(zhì)

10

資質(zhì)等級

10

1）滿足資格審查條件最低要求得8分；

2）投標(biāo)人具備公路工程施工總承包特級資質(zhì)的，加2分；

擬投入本標(biāo)段的項目經(jīng)理(包括備選人)和項目總工(包括備選人)資歷

10

項目經(jīng)理任職

資格與業(yè)績

10

1）滿足資格審查條件最低要求得6分；

2）如具有高級工程師職稱加1分；

3）工作經(jīng)驗?zāi)晗薮笥?/span>8年的，加1分；

4）如擔(dān)任過類似施工現(xiàn)場項目的經(jīng)理職務(wù)每具有1個項目加1分，最多加2分）。

10

項目總工任職

資格與業(yè)績

10

1）滿足資格審查條件最低要求得6分；

2）工作經(jīng)驗?zāi)晗薮笥?/span>8年的，加1分；

3）如擔(dān)任過類似施工現(xiàn)場項目的項目總工職務(wù)每具有1個項目加1.5分，最多加3分）

類似工程施工業(yè)績

15

資格審查條件中此項最低要求

15

1)滿足資格審查條件最低要求得13分；

2）近五年（2012年1月1日～遞交投標(biāo)文件截止日）內(nèi)累計獨立完成過3個高速公路施工項目業(yè)績，在此最低要求基礎(chǔ)上每增加1個類似高速公路業(yè)績加1分，最多加2分。

履約信譽

15

信用評價

15

滿足資格審查條件（信譽最低要求）得9.0分，加分情況如下：
1）在黑龍江省交通運輸廳2013年度、2014年度、2015年度公路施工企業(yè)信用評價中連續(xù)三年均取得AA級的投標(biāo)人或交通運輸部2012年度、2013年度、2014年度公路施工企業(yè)信用評價中連續(xù)三年均取得AA級加6.0分；
2）在黑龍江省交通運輸廳2014年度、2015年度公路施工企業(yè)信用評價中連續(xù)兩年取得AA級或交通運輸部2013年度、2014年度公路施工企業(yè)信用評價中連續(xù)兩年均取得AA級的投標(biāo)人加5.5分；

3）在黑龍江省交通運輸廳2015年度或交通運輸部2014年度公路施工企業(yè)信用評價中取得AA級的投標(biāo)人加5.0分；
4）在黑龍江省交通運輸廳2015年度或交通運輸部2014年度公路施工企業(yè)信用評價中取得A級的投標(biāo)人加4.5分；

5）其他情形的投標(biāo)人加4分。

財務(wù)能力

15

近三年年平均營業(yè)額不低于300萬元人民幣

15

1)滿足資格審查條件最低要求得9分；

2)近三年年平均營業(yè)額每增加100萬元人民幣，加3分，最多加6分。

施工組織

設(shè)計

25

施工組織設(shè)計

25

1）按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容編制了施工組織設(shè)計得15分；

2）根據(jù)投標(biāo)人的施工組織設(shè)計的合理可行性、細致性、內(nèi)容完整性加0～10分。